政策解读

据SFPII专精特新智造指数跟踪显示，2023年工信部第五批国家级专精特新“小巨人”企业认定共计3793家，该批申请数量创历史新高，合计约17000家，但是通过率创历史新低，约22.3%。截至2023年底，全国共有12756家“专精特新”小巨人企业，提前并超额完成了“到2025年，培育1万家国家级专精特新‘小巨人’企业”的目标”。

与此同时，专精特新“小巨人”的申请难度也将越来越大，将从数量目标转向质量目标，认定工作和复核工作同步进行，进入不断优化的阶段。

认定指标的变化趋势，关注标准、品牌、研发

2021 VS 2023专精特新“小巨人” 企业认定标准变化对比

1. 精细化指标>产品标准体系

在精细化指标方面，对产品相关认证和标准提出更高的要求。2021年的认定标准是“产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）”，2023年认定标准提升到“发达国家和地区的产品认证（国际标准协会行业认证）”，而“产品生产执行国内、行业标准”已经不再成为认定优势。

2. 特色化指标>自主品牌的市场竞争优势

在特色化指标方面，对产品品牌的市场竞争优势有了更高的标准。2021年认定标准是“拥有自主品牌”、“主导产品在细分市场占有率位于全省前3位”。2023年的认定标准，对产品品牌更加强调“拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌”，对细分市场占有率的要求需要达到全国10%以上。

3. 创新能力指标>研发投入力度

在创新能力指标方面，对研发经费投入的力度有了更高的标准。2021年的申请条件需满足“上年度营业收入在 1 亿元及以上，且近 2 年研发经费支出占营业收入比重不低于 3%”。2023年申请条件虽然只是文字略微变动，但实际上对研发投入占比的要求提高了1倍，申请条件为“近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 3%”。

随着专精特新企业数量的不断增长，对新晋认定的企业标准和门槛也将越来越高，已经通过认定的专精特新企业并不意味着进入保险箱，有效期限和复核检查成为不断优化专精特新群体的具体手段。正所谓不进则退，专精特新企业在产业链供应链关键环节的强链补链中，需要知己知彼，注重企业动态的定标和对标的战略管理。

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